AECOR | 09/03/2010
El pasado 23 de septiembre el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de Aragón aprobó el proyecto de ley de Protección contra la Contaminación Acústica de Aragón.
La base técnica de la Ley ha sido elaborada por un equipo de especialistas del Grupo de Vibroacústica de la Universidad de Zaragoza y en su elaboración se ha recabado la opinión de casi 300 entidades, mediante talleres, jornadas y encuestas, lo que ha permitido enriquecer los borradores.
El texto establece una forma homogénea de medición y otorga autoridad a todos los funcionarios de las Administraciones locales para realizar las mediciones, mediante la previa acreditación técnica.
El proyecto de Ley contempla también elaborar una Ordenanza Municipal Tipo para que puedan aplicarla aquellos municipios que no cuenten con una ordenanza propia, a través de un simple acuerdo de pleno. Se recoge que los niveles máximos de ruido se mantengan tal y como se establece en la Ley estatal, respetando que cada municipio pueda ser más restrictivo si lo considera oportuno. Además, reconoce el derecho del ciudadano a ser informado de las calidades acústicas de su vivienda, en el momento de su compra estableciendo un régimen específico para la edificación, contemplando mecanismos para garantizar la calidad acústica de la edificación.
La nueva ley establece la de que los municipios de más de 20.000 habitantes elaboren un mapa de ruido, con los límites de ruido de cada zona dejando para el resto de municipios su elaboración voluntaria. La norma crea la figura de los Paisajes Sonoros Protegidos que podrá declarar la Comunidad Autónoma en zonas de interés ecológico por sus sonidos naturales frente a la contaminación acústica producida por la actividad humana. Crea la figura de los Programas de Corrección Acústica, concebidos como herramientas de autocontrol que tienen por finalidad la minimización de la contaminación acústica de los emisores acústicos.
En el texto se incluyen también toda una serie de anexos de contenido técnico, así como instrumentos de lucha contra la contaminación acústica, incidiendo en la formación y prevención en las entidades locales, y también en la tramitación administrativa de los proyectos y la planificación urbanística. Para el desarrollo y seguimiento de lo contemplado en la norma, está prevista la creación de un Consejo Asesor formado por representantes de los consumidores, Universidad, Ayuntamientos, Colegios Oficiales, Comarcas y demás entidades locales.
En el año 2004 se inició el proceso de elaboración de la Ley de Protección Contra la Contaminación Acústica de Aragón. Durante este largo proceso técnico, un primer borrador fue sometido a un procedimiento de participación pública. Dirigido a más de 250 entidades, consistió en encuestas, talleres, entrevistas personales, etc.
Como consecuencia del análisis de la información y sugerencias del proceso, se realizaron dos informes:
•Informe sobre el proceso de información del borrador del anteproyecto de ley reguladora del ruido en Aragón, elaborado por la Fundación Ecología y Desarrollo
•Informe Técnico sobre documentos de alegaciones, observaciones y comentarios presentados en el marco del proceso de información relativo al «Primer documento de trabajo para la elaboración de una ley del ruido aragonesa»
En el año 2007, desde la Dirección General de Calidad Ambiental, se envió una carta a diversas entidades tanto de carácter público como privado, retornando un nuevo borrador resultado de dicho proceso.
En el marco del proceso de tramitación del borrador de Ley, se han recibido dictámenes, entre otros, del Consejo de Protección de la Naturaleza de Aragón, del Consejo de Cooperación Comarcal de Aragón y de la Federación Aragonesa de Municipios y Provincias.
Asimismo, al texto se han incorporado los aspectos técnicos y jurídicos de la nueva legislación básica estatal, esto es, del Real Decreto 1367/2007 de desarrollo de la Ley 37/2003 del ruido y del informe de los servicios jurídicos del Gobierno de Aragón.
Pueden obtener el documento completo de la Ley en nuestra sección de descargas.